공동육아 중장기계획 수립을 위한 TFT

공동육아 2020 돌아보기 : 성과와 과제(1차 정리)

2019.4. 이경란

I. 공동육아 2020 제안 배경

II.  추진 경과

2008-2010 정책위원회 진행과정

회차	월	안 건
1	2008. 4월	- 2008 정책위원회 사업 논의 - 공동육아운동: 과거와 현재(강석재) 발제와 토론
2	5월	- 공동육아와공동체교육 조직재구성(양용준) - 우리아이들의 육아현실과 미래, 함께크는 우리아이를 통해서 본 공동육아의 개념, 탁아제도, 가족(이부미)
3	6월	- 공동육아 교육 돌아보기(김경태)
4	7월	- 공동육아 교육과정에 대한 논의 - 공동육아의 미래전략 수립을 위한 SWOT 분석(강석재)
5	8월	- 정책위원들이 작성할 원고의 목차 검토 - 이후 일정 논의
6	9월	정책위원회 제안서의 틀 거리에 대한 논의
7	11월	준비한 제안서 자료 발표. 전체 비전에 대한 토론과 논의
8		정책위원장과 사무총장이 갈무리
9	2009. 3월	총회/ 공동육아2020 미래보고서 발표
10	4월	정책위/ 공동육아 2020 전체개요와 세부과제에 대한 제안 및 토론
11	5월- 12월	새로운 공동육아 10년을 모색하는 2020 지역별 순회 워크숍(23회) 운영위원회, 정책위원회, 사무국 ‘공동육아 2020’ 1차-2차 논의
12	2010. 1월	법인 이사회 워크숍. 최종 확정/ 홈페이지 게시

III. 2020 사명과 목표

IV. 2020 10대 과제

V. 10대 과제 :  성과와 과제

1. 조합형 공동육아의 역동적 재구성

- 조합형 공동육아 모델의 안정화

- 참여주체들의 새로운 협력모델 구축

1. 운영/재정 안정화

1) 협동조합 안정화 방안 찾기

- 2010 ‘조합형 공동육아의 역동적 재구성을 위한 특별위원회’ 구성되지 못함.

조합대표자회의 10년을 맞이하여 백서 발간

- 2012 협동조합기본법 제정 대응방안 마련 협동조합TFT구성.

- 2012 서울시 공동육아협동조합 활성화를 위한 전문가 포럼. “마을공동체의 출발, 공동육아협동조합 활성화 방안”

- 2013 법인화의 방향을 사회적협동조합으로 의견 모음/ 9개 지역 공동육아협동조합 전국 순회 간담회. 협동조합 제도화의 의미, 경과보고, 대내외 움직임 공유.

- 2013 공동육아협동조합 어린이집 설립 안내교육, 준비모임 역량 강화를 위한 컨설팅 사업 시작(서울시 비영리민간단체 공익활동지원사업)

- 2013 협동조합 제도화 지역순회워크숍

- 2014-15 사회적협동조합 전환 34곳. 협동조합기본법 개정, 영유아보육법 개정

2) 소규모 공동육아 : 2018 긴급운영지원/ 운영진교육 및 모임(전체/교육/재정)

3) 인증제 강화

- 2007 인증위원회 독립기구로 출발.

- 2010년 4월 인증지침서 개정. 초기인증, 재인증, 사후관리 정착.

- 2012 공동육아인증제도 개선작업 : 평가인증제도와 중복, 현장 지원받고자 하는 내용과 기대치가 다름, 조력 실사위원 중심의 인증 등 문제. 개선위원회 구성.

- 2018 인증지침서 개정 완료(3개년 작업), 컨설팅 방향으로 전환함. 초기인증 안정화

4) 조합대표자회의

- 2012 조합대표자회의에서 주관하는 사업 안착. 교육이사모임, 부모교육 기획, 신입이사진교육, 서울경기지역 이사장 워크숍, 비수도권 이사진 워크숍

- 2015 조합대표자회의 ‘한책 읽기사업’ 전개.

- 2015 어린이집 cctv 반대 논의, 의견 수렴

2. 문턱 낮은 조합

1) 차등보육료 현실화 : 특별한 진전 없음.  확인 필요.

2) 조합 통합가능성 : 영차, 해와달, 맨발, 즐거운산들, 춘천신나는 등 통합, 최근 통합 논의 활발

3) 2013-현재, 사회적협동조합 논의를 통해서 방향 설정중.

3. 조합과 어린이집 운영 효율화

1) 조합/어린이집 운영의 효율적 방안 모색 : 사회적협동조합으로 제도화하는 과정에서 어린이집과 사회적협동조합의 운영 분리 방안 정리. 확대중.

2) 어린이집교사회 재구성 :

4. 지역화

1) 활동사례 보급 꾸준

2) 지역 간담회

- 2011 전국순회간담회. 14개 지역 610명

- 2011 비수도권 현장지원 확대 : 교육지원, 재인증, 대구 현장학교와 교사연수, 현장방문

- 2012 사업목표 ‘공동육아로 마을 만들기’

- 2013 대전 비수도권 현장학교 1단계

- 2013 9개 지역 공동육아협동조합 전국 순회 간담회

- 2014 9개 지역 공동육아협동조합 전국 순회 간담회

- 2016 ‘지역화’ 강조

- 2017이후 대전, 부산 거점지역 만들기 추진

2) 공동육아지역네트워크

–  조합 지역대표자모임 정례화 - 조합대표자회 정례화, 운영위 참여

- 전체교사회 – 지역교사모임 정례화/

- 각 조합의 마을활동 다각적 전개

5. 2019 공동육아사회적협동조합 연합회 설립 예정

6. 현장지원체계 정비

- 2015 지역페다제 제안

- 2016 조정위원회 구성, 2017 회복적서클워크숍 시범사업

- 2017 컨설팅사업단 발족, 긴급운영 지원

- 2018 상담-인증-컨설팅-긴급운영-조정으로 현장지원체계화/ 상담이력시스템 구축

2. 확장가능한 공동육아 모델 개발

- 교사, 교육과정을 통한 공동육아 사회적 확장 모델

1. 다양한 형태의 보육

- 2010 ‘공동육아 다양한 모델 개발을 위한 포럼’ : 노인-아동세대 연결(뿌리와새싹), 국공립공동육아(성미), 마을돌봄공간(무지개육아사랑방), 공동육아대안초등(산학교)

1) 공동직장

- 뿌리와새싹 → 위탁을 공동육아뿌리와새싹으로 넘기고 시립어린이집 위탁

- 공동직장어린이집 유형 확대 필요

2) 국공립

- 2008 국공립 성미어린이집 위탁. 2012-2015 재위탁 시작. 위탁결과 교육철학에서 부모들의 동의를 얻어가는 과정, 나들이등 교육활동, 부모참여, 운영위원회 운영, 친환경급식, 지역과의 연계활동 등 공동육아 지향을 실현할 수 있음을 보여줌

- 2012 새로운 국공립어린이집 모델을 제시할 연구모임 시작.

- 2013 서대문구 푸른숲어린이집 위탁/2014 서대문구 산마루어린이집 위탁(사회적협동조합설립 조건) → 2016 산마루국공립어린이집에서 사회적협동조합 설립.

- 2015 사회적경제국공립어린이집 설립 운영모델화, 성남  노원 등 지자체에서 사회적협동조합국공립 확대 , 생협 등 사회적경제조직의 국공립 위탁 협력 → 2017 서울사회적경제국공립어린이집 네트워크

- 2013 비조합형 공동육아어린이집 인증기준 마련

- 2018 국공립어린이집 인증기준 마련

3) 육아사랑방 모델

- 2009-10 마포구 성산동 무지개사랑방 모델 성공 (서울시 여성발전기금) : 일시 보육, 부모 관계맺기, 육아정보 교류) → 여가부 건강가정지원센터 공동육아나눔터, 지자체의 공동육아나눔터 → 서울시 열린육아방 등 지자체가 동별 공간으로 확대 추세

4) 품앗이 공동육아 : 서울시 공동육아활성화사업 → 전국적인 품앗이 공동육아 확대

- 2012년 서울시 마을공동체 돌봄지원사업 ‘ 온라인 플랫폼을 기반으로 하는 돌봄공동체 지원사업’

- 솔루션위원회 구성, 현장방문컨설팅, 전문가 컨설팅 상담, 활동가워크숍, 돌봄파티, 돌봄공동체 참고서, 공동육아공동체성장이야기, 공동육아공동체생활백과 발간.

- 2018 공동육아 스토리페스티벌

- 2012  15곳, 2013 25곳, 2014 31곳. 2015 43곳, 2016 53곳, 2017 51곳, 2018 60곳

- 2019 서울시 예산편성 안됨. 점차 지자체들의 독자사업으로 확대되는 과정이므로 사단법인의 새로운 역할 찾기 필요

2. 새로운 방과후

1) 생활형 방과후 모델 : 조합형 초등방과후 19곳, 초등모델개발 완료

- 2010-2012 공동육아 방과후 새로운 모델 연구보고서 발간. ‘공동육아방과후 교육활동자료집’ ‘공동육아방과후 모델개발연구보고서’ 1,2권 발간.

- 2012 방과후 대표교사 매월회의, 함께 현장을 방문하여 현장의 문제해결 지원. ‘방과후교사 운영지침서 마련을 위한’ 연구와 신입교사교육 진행. 자체노력.

- 2014 방과후 교사를 위한 공동육아방과후 운영지침서 발간/ 방과후 학술대회/정책위원회 구성/ 방과후 교육운영 조사/ 방과후 부모 교사 워크숍/ 신규방과후 지원

- 2015 방과후 확대대표자회의 제안 → 공동육아 조합대표자회(방과후) 구성/ 방과후 확대 부모 교사 워크숍

- 2017 조합대표자회의(방과후), 신임이사진교육과 신입부모교육 개최.

- 2017 초등방과후 사회적협동조합 인가. 파란하늘방과후, 두근두근방과후

- 2017 초등방과후 교사회 지역교사회의 진행

2) 지역공동체학교 :

- 2011 통합적 예술프로그램 개발 연구

- 2011 창신동 해송청소년센터(친구네) 운영

- 2012 해송 35년. ‘마을을 변화시키려는’ 노력 시작됨. 15평 공간을 임대하여 작은도서관 ‘뭐든지’ 개관. ‘창신동에서 다르게 살기’ 실험. 서울시 마을공동체사업 ‘부모커뮤니키 프로젝트 선정

- 2012 ‘삼성꿈장학재단 배움터 통합적 예술프로그램’ 2년간 프로젝트 마무리. 경험을 일상화 - 통합적 음악프로그램 연구 개발/ 오르프 교사교육,/ 연합음악들살이‘함께 그리는 오스티나토’

- 2012 지역공동체학교 경험과 사례를 정리해 한국교육과정평가원 프로젝트 진행. 전국 초등학교 학습부진아동을 가르치는 교사들을 대상으로 하는 인터넷 교육. 공동육아의 교육철학에 대한 동의와 사회적 확산에 기여. 지역공동체학교 교사 연수를 위한 성장기금으로 적립. (빈공아동과 가족의 이해, 지역사회에 대한 이해, 지역아동센터의 현황과 이해, 지역아동센터 프로그램의 이해, 지역아동센터에서 학습의 의미, 지역아동센터의 입장에서 학습부진학생을 지원하는 다양한 방식, 학습부진학생 지역아동센터 연계 사례, 마을공동체에서 함께 성장하는 아이들)

- 2012 연합 졸업여행. 2회, 2박3일. 47명

- 2014 성남꿈나무 지역아동센터 부설기관으로 전환. 지공페다회의가 운영 지원

- 2016 지역아동센터 정체성과 비전찾기 교사워크숍

- 2017 지역공동체학교 입문과정, 실제과정 진행.

- 2019 공동육아 지역아동센터 9곳, 교육/활동 공유 및 새로운 교육방법 연구실천, 강력한 네트워크

3) 초등 품앗이

- 공동육아품앗이 활동 중 초등활동 늘어감.

- 2018 서울시 초등방과후 돌봄정책의 이해 간담회 진행

4) 초등지역생태계 모델  :

- 2016-2019 서울시 혁신교육지구사업 마포마을방과후사업, 개념과 운영방식의 확산

5) 다함께돌봄센터 :

- 2018 초등 tft 구성 온종일돌봄정책 검토와 회원들과 나눔

- 2019 정부의 온종일돌봄사업 부응, 초등방과후 중 1개소 서울 키움센터 위탁, 법인 서대문구 1개소 위탁신청

3. 생애주기에 따른 공동육아

1) 다양한 모델 개발

2) 지역커뮤니티센터 운영

3) 실천사례 포럼 : 2018 품앗이공동육아 포럼

3. 회원구조 재설계 - 회원의 참가방식 다양화

1. 졸업회원

1) 일반회원 모집확대 :

- 2010 운영위. 일반인들이 참여할 수 있는 회원제도 개선 논의. 민간어린이집이나 방과후가 회원가입할 때 공동육아 철학과 교육기관의 규정 준수 동의(기관회원)

2) 졸업회원 참여방안 마련

- 2010 특별회원제도 – 졸업조합원이 원할 경우 특별회원으로 새로 가입하도록 함.

2. 일반 보육교사

1) 교사회원제도 재정비 : 교사회원에는 일반 보육교사 참여 불가능. 퇴직교사 가능

2) 일반 보육교사 참여방안 마련 : 현장학교 1단계, 단기강좌 등의 교육 참여 가능

3. 비조합형 현장회원

1) 위탁/ 협력 국공립어린이집 회원 가입

2) 2017 품앗이 공동육아 회원 가입제도 만듬

4. 회원의 법인 활동

1) 자원활동가 조직

2) 참여형태 다양화 : 위원회, 조합대표자회, 교사회, TFT

- 출판편집위원회, 조정위원회, 시민교육위원회

- 공동육아한마당, 2019 더불어콘서트 등의 행사 간사

- 포럼, 워크숍 참여

5. 회원 현황

2015 97개소 2203명

2016 99개소 2324명

2017 108개소 2489명/ 신규가입 9곳

2018 110개소 2447명/ 신규가입 3곳

4. 공동육아운동 동력으로서 교사역량 강화 - 전문성과 자발성, 운영자로서의 역할 강화

1. 교사역할 재정립

1) 노동기준안 개정 :

- 2005 공동육아 교사 노동기준안 마련.

- 2007 개정.

- 2010 2차 개정. 안식월, 주40시간제 시행에 따른 적용, 공동육아 교사 교육이수 의무화.

- 2014 노동기준안 3차 개정. 근로기준법, 로자퇴직급여보장법 개정, 보건복지부 보육사업안내에 따라 개정(3가지)

2) 교사노동성격 재정립 :

2. 전문성

1) 교사교육 강화 : 조직활동-교육을 구조로 한 교사교육과정 체계화

: 어린이집, 초등방과후, 지역공동체학교의 교사교육을 각기 현장학교로 체계화

2) 어린이집 교사성장체계 : 만듬/ 1-2단계 안착/ 3-4단계 불안정/ 재정비중

- 2007 연구개발

- 2008 시범실시 기초과정, 심화과정

- 2009 시범실시 기초과정, 실제과정

- 2011 기초과정, 실제과정, 심화과정

- 2012 기초과정 2회, 실제과정, 대표교사교육(신입/전체), 영양교사, 신입교사, 단기

- 2012 공동육아 교사성장체계 연구모임 : 기초과정, 실제과정 심화과정을 검토. 전문과정 교육과정 수정 보완하여 마련. 전문과정 기획.

- 2013 기초과정, 실제과정, 전문과정(처음).

- 2014 전문과정 마무리. 집단연구결과를 공동육아 포럼과 학술대회에서 공유.

- 2015 기초과정 3회 진행(1회 대전) 및 모니터링/ 강사모임, 실제과정

- 2016 기초과정 2회, 강사모임, 실제과정 2회(1회 대전), 심화과정

- 2018 기초과정 1회(부산), 강사모임, 실제과정, 전문과정,

- 2018 교사성장체계 개편연구. 4단계를 3단계로 조정, 기초과정과 실제과정 통합적 검토 개편

3) 방과후 교사성장체계

- 1996-2005 10기까지 방과후 교사자격과정 진행. 이후 중단

- 2014 연 2회 봄 가을 1박2일 방과후 학술대회./ 방과후 정책위원회. 10년차 경력교사 중심. 교사 집중교육.

- 2016 방과후현장학교 개설, 강사모임/ 이후 정비중

- 2019 방과후돌봄을 전문으로 하는 현장학교 개설(+온종일돌봄교사교육)

4) 지역공동체학교 교사성장체계

- 2014 교사교육 및 연구모임 - 언어, 음악, 손끝

- 2014 지역아동센터 연간계획, 월간계획 세우기 워크숍

- 2016 지역아동센터 현장학교 - 서울시지역아동센터지원단과 협력. 지역아동센터 경력종사자 교육, 신규생활복지사 의무교육으로 진행

- 2018 지역공동체학교 실제과정

3. 차세대리더

1) 공동육아어린이집 차세대 리더모임 :

- 2010 시작.  4명 → 2011년 7명 → 2012년 12명

- 2014 모임 마무리. 12명 참여. 교육학, 공동육아교육과정, 보육정책 학습과 논의, 경력교사모임 기획, 협동조합 논의, 현장관찰, 교사성장과 교사상 논의 등 학습. 운영위원회, 인증위원회, 현장교육지원전문가회의, 조합의 역동적 재구성을 위한 특별위원회, 국공립연구모임 등 법인조직활동, 공동육아 교사회TFT, 어린이집 지역교사대표자회의, 정책위원회 등 공동육아교사회 조직활동에 적극 참여.

4. 조직화된 교사

1) 조직의 안정화

- 2011 3년만에 전체대표 선출. 어린이집 방과후 지역공동체학교 교사회간 협력체계 재구성/ 교사회 홈페이지 개편, 온라인 소통 활성화, 회원 자격 관리

- 2012 연대의 장으로 활동력 높여감. 전체대표 2년 연임. 교사회 정기적인 대표단 회의구조. 교육사례 공모사업, 정책위원회 리더십자료집 개정증보사업, 7살교육 논의 정리, 교사대회 사업 진행

- 조직역량 : 교사회 1년의 흐름 안정화/ 지역교사회 정례화/ 지역대표자회 정례화

2) 교사회의 자기조직화 또는 사회적 역할 :

- 2010 교사회 놀이노래모둠 ‘놀래?!’ 공동육아 교육내용을 지역아이들과 나누자‘ 활동으로 마포구 성미산 일대에서 전래놀이마당. (마포구 마을만들기 기금지원)

- 2015 교사회원들 조직적으로 지역공동체학교 후원

- 2017 어린이집교사회 한터전한교육 정리 작업 시작

- 2018  교사대회 주제로 ‘인권’ 돌아보는 시간.

- 2019 교사회 20주년 사업 : 놀이중심 교육과정 정리 + 조직비전 마련

5. 현장교육지원전문가회의

- 2015 어린이집체다회의 지역페다제도 논의

- 2016 지역페다제 시범사업 실시. 실제 진행되지 못함. 실질적인 현장교사지원체계에 대한 고민 깊어짐

- 2017 지역공동체학교 현장교육지원전문가회의가 법인 특별위원회로 편입

- 2018 방과후현장교육지원전문가회의 구성

6. 연수

- 2016 표현예술 국제 워크숍. 일본 오사카보육연구소 협력

- 2016 의사소통교육: 평화적 감수성에 기반한 민주적 소통과 관계맺기 워크숍

- 2017 오사카 보육연구소와 보육원 등 연수

5.공동육아리더십 육성 - 공동육아운동의 지속가능한 동력 발굴 및 육성

1. 활동가 리더십

1) 양성과정마련

2) 리더십 발굴

2. 교사리더십

1) 교사리더십 과정 : 2011 공동육아 차세대 리더 모임 구성 – 10년이상 근속 교사 전망 찾기. 2015년까지?

3. 자원활동 리더십

1) 자원활동가 조직

2) 자원활동 양성과정

-

6. 법인의 역할 강화 - 공동육아 운동 중심으로서의 역할 강화

1. 시민사회 자리잡기

1) 시민사회운동 성격 강화

- 보육부문/사회적경제 영역의 대표적인 시민단체로 자리잡음

2. 사회적 의제 설정

1) 의제설정 역량 강화

- 2012 마을공동체 - 마을육아 : 서울시 공동육아활성화사업 → 전국화

- 협동조합형 어린이집의 운영 투명성 → 열린어린이집 정책

- 2015 CCTV반대운동 → ‘서로 믿고 함께 키우는 어린이집’

- 2018 지방선거 ‘인권보육’, 초등돌봄 의제화

2018 누리과정의 다양화, 놀이중심 생활중심 보육의 실천사례 부각 → 2019 놀이중심 누리과정 개편의 토대가 됨.

- 2018-19 협동조합 유치원 안내서

3. 능동적인 법인

1) 법인 조직 재구성 :

- 2015 출판사업 등록

- 2016 공동육아교육연구원 발족

- 2017 법인 공동대표단 취임, 공동육아컨설팅사업단 발족

- 2018 공동육아 저소득기금을 공동육아어린이운동기금으로 확대

- 2019 공동육아사회적협동조합연합회 발족 예정

2) 법인 활동 다원화

- 2008-2010 노동부 사회적일자리 창출사업 –교육문화마을사업- 시흥시 산학교 지역방과후사업, 공동육아 방과후 새로운 모델연구, 육아사랑방 운영, 공동육아어린이캠프 진행. 공동육아 확장할 수 있는 새로운 실천을 모색. 저소득층 어린이들에게 지역아동센터 프로그램 참여, 어린이캠프 참가 등 일정 서비스 제공 가능.

- 2010- 2013 공동육아 어린이캠프 : 초등 저학년 대상. 공동육아 회원과 일반 시민에게 제공. 공동육아 저소득기금에서 저소득층 어린이들 참가비 전액 지원.

- 2010 다문화가족과 함께하는 제6회 공동육아.교육한마당

- 2013 협동조합 TFT 구성

- 2018 해송-공동육아40주년  “함께하는 우리, 더불어 콘서트‘ 서울시와 함께 개최.

- 2018 공동육아한마당 인권을 주제로 진행/ 교사 부모 교육 및 시민사회연대도 인권 주제로 진행

- 2018 협동조합 유치원 TFT구성

- 2019 육아정책연구소 사회적협동조합유치원 설립운영 안내서 발간 작업 참여

3) 전국화와 지역화

- 공동육아 조직의 전국적 분포. 전국법인 논의 일어남. 2019 사단법인 전국법인화 또는 지역조직의 네트워크 추진 예정

- 지역별 활동 활발해지기 시작

2014 대전 공동육아뿌리와새싹 단체 설립. 뿌리와새삭어린이집 위탁 변경

2015 광주 어깨동무 공사협 광산구청과 ‘생생도시 아카데미사업’ 협력

4. 전문적인 사무국

1) 사무국 업무체계 개편 : 팀별 구조로 개편 → 통합사무국

2) 활동가 전문성 강화 :

- 2011-12 법인 사무국 활동가 이직 많음. 신입 활동가 채용 어려움.

- 2014-2019 사무국 활동가 이직 1명, 프로젝트 1-2인 계약직 참여

- 사무국 업무관련 교육 개인별, 팀별, 전체를 대상으로 내부와 외부 교육 실시, 교육비 지원.

- 2018 회비인상으로 급여 인상(최저임금을 기준으로 함)

5. 재정안정화

- 2011 총회 회비인상. /2018 총회 회비인상

- 2019 현장의 어려움과 인상회비 납부 어려움 호소하는 조합 생김

- 회비비중을 줄이고 사업비를 확보하는 방법을 정비할 필요. 2019 프로젝트 진행.

7.공동육아 연구기능 강화 - 공동육아 실천과정 이론적 체계화

1. 정책연구기능

1) 제도 정책위원회 구성 :

(1) 보육부문

- 2011 보육정책관련 공동육아회의 : 공공형/자율형어린이집시범사업, 만5세 누리과정도입, 서울시 국공립어린이집 확충 관련 새로운 모델개발 필요성, 마을공동체ㅢ 하나로 자리잡을 수 있는 ‘마을형어린이집’ 모델 개발 필요성 논의

- 2011 서울형어린이집 모임/ 평가인증 참여 어린이집 모임

- 2014 공동육아보육정책회의 - 유보통합 논의 중심으로 보육정책 세미나 4회 진행

- 2019 놀이중심으로 누리과정 개편에 따라 공동육아 교육과정 실천사례정리 보급

- 보육정책위원회 여러 차례 시도했으나 자리잡지 못한 상태

(2) 협동조합부문

- 2011-2012 조합형 공동육아 역동적인 재구성 특별위원회 : 공동육아협동조합의 재정 안정성, 참여와 협동문화, 제도화와 공공성, 공동육아 교사의 성장, 교사회체제, 직업적 안정성, 지역사회와의 교류 확대 등 집중 논의

- 2012-2014. 협동조합기본법 대응을 위한 TFT : 협동조합기본법 대응책 마련./ 기재부, 보건복지부 대응책 마련 등 사회적협동조합 전환을 위한 법 제도 틀 정비, 사협 전환 지원.

2) 서울시 공동육아활성화사업/ 사회적경제 국공립어린이집 구체안 제안/

2. 공동육아 교육센터 → 2016 공동육아교육연구원 발족

1) 설립 5개년 계획 마련

- 2011 부모교육 다양화 : 공동육아 토요입문강좌, 2-3년차 조합원교육, 전체 신입조합원 교육 정례화

- 2011 (가칭) 공동육아교육센터 설립 준비 – 2011 교육과정 정리 작업 +교사교육

- 2012 전체신입부모교육, 2.3년차교육(공동육아 교사를 알고 싶다, 공동육아어린이집, 그후에는)/ 열린교육 – 공동육아 토요입문강좌

- 2015 공동육아교육센터 내용 구성. 평생교육센터 설립 준비 / 신입부모교육, 2-3년차 부모교육, 연합부모교육

- 2016 교육센터 속에 시민교육 항목 추가/ 시흥시 공동육아아카데미 기획 진행

- 2017 주제기획 부모교육 : 민주적 의사소통/ 시민교육 기획을 위해 열린교육위원회 구성./미세먼지포럼, 현장학교 열린강좌, 현장학교 입문과정 진행

- 2018 공동육아 입문과정 부산, 광주, 전주, 서울 4회 개최 / 시민교육 더공 강독세미나, 찾아가는 시민강좌(인권), 교육특강

- 2019 부모/시민교육 강화. 부모 기획교육, 특강, 입문과정, 초등돌봄교사 현장학교, 다문화포용교육, 세미나, 품앗이공동육아 서로배움 워크숍

3. 연구인력

1) 연구인력 확보 : 교사/ 유아교육연구자/연구기획위

- 2014 연구기획위원회 구성 : 학술대회 준비, 연구소 설립 준비

- 2016 공동육아연구모임에 유아교육 연구자 3명 참여. 전문성 확충

- 2017-2019 대학원과정을 준비하는 세미나팀 개설 - 교육철학(이기범)/ 비교유아교육(이부미)/ 문화

- 2017-2019 교사 학습소모임(교육철학, 생태, 미술, 세시절기, 놀이와노래, 성교육, 보육정책, 페미니즘, 수공예 등)

2) 연구기능강화방안 모색 :

- 2016 공동육아연구소 구성 +교육센터 = 공동육아교육연구원 발족

- 연구영역 협력 : 한국어린이교육문화비평학회 mou/민간협동조합100년사편찬위원회 참여/육아정책연구소 유치원 공공성 강화 연구 참여

3. 교육과정 정비, 이론적 연구

1) 3개년 교육연구 프로젝트 (2011-2013)

- 2011 공동육아 일곱 살 교육과정연구 : 정부의 만5세 누리과정에 대한 공동대응. 공동육아보교육과정 내용을 바탕으로 공동육아 교육의 방향, 목적과 일곱 살 교육과정의 방향과 적용방안에 대해 정리

→ 2012 교사대회, 신임이사진교육 설명회.

현장학교 전문과정 7세 활동사례 공동연구-소책자발간

→ 2013 페다회의 교육과정연구-총론 발표

2) 공동육아방과후 새로운 모델 개발

- 2010-12 공동육아방과후 새로운 모델개발 – 공동육아방과후 교육활동자료집 발간

- 2013-2015 공동육아방과후 현장연구 → 2019 분석

- 2018 초등방과후 교육과정 연구 - 교육과정, 교사의 삶 연구- 포럼발표

- 2017-2018 지역의 초등방과후 모델개발연구 - 마포혁신교육지구 마포마을방과후 체계구축사업

3) 지역공동체학교 통합 예술프로그램 개발

- 2011 지역아동센터에 적합한 통합적 예술 프로그램 개발 연구사업(삼성꿈장학재단)

- 2018 지역공동체학교 교육과정 연구 :예술을 통한 몰입교육과정과 자율과 자치를 위한 생활 교육

4) 2013 서울연구원 ‘서울시 공동육아협동조합 활성화를 위한 민관협력방안’ 연구

5) 국공립연구모임 (2013- 현재)

- 2013 국공립어린이집 모델 연구. 보육의 공공성, 국공립어린이집의 역할 등. 국공립 주임교사워크숍 진행

- 2015 누구나 할 수 있는 공동육아운동연구모임으로 명칭 변경. 사회적경제 국공립어린이집 안내서 발간(서울사회적경제지원센터)

- 2016 상호협력방문 시작.

- 2018 국공립 공동육아어린이집 인증안내서 집필

6) 2016 공동육아 어린이집 교육과정 연구팀 : 보편적 설명력 갖기.

- 2016 연구팀 구성

- 2018 어린이집 교육과정연구모임 - 공동육아 회보 연구 포럼 발표

7) 2016 -2019 공동육아운동 연구팀 구성 - 2016-17 국사편찬위원회 구술사업으로 구술작업/ 내부용 구술자료집 발간/ 2018 자체 구술사업

8) 2018-2019 공동육아 교재 개발 : 2019 하반기 출간 예정

9) 2018 어린이집 교사성장체계 개편 연구

10) 학습소모임

4. 공동육아포럼

- 2014 공동육아협동조합 설립 20주년 기념 학술대회 - 위기의 사회, 공동체와 성장.

- 2014 발표의 장을 공동육아포럼으로 통합.

- 2014 2회/ 현장학교[전문과정] 집단연구/ 현장교육지원전문가회의의 역할과 전망

- 2015 1회/ 공동육아 교사회 체제(현장교육지원전문가회의)/ 사회적경제국공립어린이집 위탁 안내서 발표(서울시 사회적경제민관정책협의회 아이돌봄분과 토론회)

- 2016 2회/ 공동육아 지역페다제 제안 /공동육아교육과정 연구방향

- 2017 2회/ 서울에서 우리아이 함께키우기, 공동육아돌봄공동체/미세먼지와 공동육아

- 2018 3회/ 회보 ‘공동육아’ 다시 읽기/ 공동육아운동, 무엇을 하려 했고, 무엇을 했는가/ 초등아이들이 자라는 삶터 만들기

- 2019 공동육아 자유놀이, 영유아 어린이집 교육과정연구모임, 교사회 20주년 심포지엄 놀이중심 공동육아 교육과정, 학습소모임,

4. 국제교류

- 2016 표현예술 국제워크숍

- 2017 아일랜드 인권단체 코리밀라와 [인형을 통한 스토리텔링] 워크숍

- 2017 여름교사대회 일본 [타도시보육원의 1년] [판화워크숍] 진행

- 2017 일본 오사카보육운동센터, 보육원, 오사카조선제4초급학교 등 연수/연수보고회

8. 공동육아기금 형성 - 공동육아 공공성 확대를 위한 재원 마련

1. 공공기금 마련

- 2010 공동육아 현장은 품앗이기금 조성 등 여러 방안 시행, ‘문턱이 낮은 공동육아’사회적 배려가 필요한 사람들의 공동육아 참여기회를 만들기 위한 공동육아 전체 차원의 ‘공공기금’ 조성 논의. 기금의 필요성과 현실적인 실현방안을 논의했으나, 기금이 가장 필요한 현장이면서 기금 마련의 초석인 공동육아조합들의 어려움 등으로 현실적인 안을 세우지 못함.

1) 씨앗기금 마련 :

2. 저소득기금 용도

1) 모금 확대 :

- 2010 CMS 제도 시행, 홍보 리플렛 제작

연도	금액	연도	금액
2010	29,627,641원	2015	24,518,100원
2011		2016	29,004,303원
2012	34,410,930원	2017	19,123,000원
2013	25,688,203원	2018
2014	24,276,650원

2) 용도 확대 :

- 2003 처음 제안. 지역공동체학교 네트워크의 교사교육, 공동캠프, 교육활동 지원, 운영지원, 북녘 어린이돕기 등 사회적 돌봄 확대에 사용

- 2010 아시아의 가난한 어린이를 돕는 등 확대

- 2018 저소득기금을 어린이운동기금으로 명칭과 용도 전환. 확장

- 2019 공동육아어린이운동기금위원회 발족

3. 모금 확대

1) 후원자 발굴

2) 모금 홍보방안 마련

9. 공동육아 시민포럼 구축 - 사회와의 공유 확대로 보육/교육 담론 형성

1. 사회적 연대

1) 보육정책 제안

- 2013-15 영유아보육법 개정 : 사회적협동조합 어린이집 인정

- 2015 어린이집 CCTV의무화 반대서명운동

- 2016. 운영위원회 누리과정 지원금 사안에 대한 공동육아공동행동 제안,

맞춤형보육 성명서 “정부는 보육의 질을 악화시키는 맞춤형 보육정책을 폐기하라’

- 2017 대통령선거 정책제안. 국가책임보육, 공동체보육, 사회적경제영역의 보육, 초등방과후 영역의 안정화, 어린이병원비 국가보장 요구

- 2018 지방선거 정책제안, 보육부문 연대활동으로 제안, 초등돌봄과 협동조합형 방과후에 대한 정책 제안/ 근로기준법 휴게시간 대상 변경에 따른 어린이집 휴게시간 운영방안 논의와 제안

- 2019 국회의원실과 함께 협동조합 유아교육기관 제도화와 공공성 강화를 위한 토론회 진행

2) 보육교육정책 대응 연대활동

- 2010 보육정책간담회 7회. 일생활 양립지원을 위한 보육정책, 영유보육법 개정여부와 방향, 제2차 저출산기본계획에 대한 긴급 기자회견, 보육의 공공성, 무상보육, 자율형어린이집 도입철회 방안, ‘지역운동을 통한 국공립보육시설 확충 전략워크숍’, (가칭)보육연대회의  돌봄담론 논의 방향 제안, 보육료 지원기준변경에 대한 입장

- 2011 여성단체연합 주관 ‘돌봄과 복지국가 포럼’ 참여/ 열린 보육연대 : 한국여성단체연합, 참여연대, 공동육아 / [서울시민복지기준추진위원회] 돌봄분과 추진위원

- 2014 교육재정 파탄 위기 극복과 교육재정 확대를 위한 국민운동본부 참여. 누리과정 예산 확보.

- 2014 서울시 어린이집 특별활동의 대안 마련을 위한 연대활동 - 공공운수보육협의회 공동육아, 사교육걱정없는세상, 서울보육포럼, 수도권생태유아공동체, 어린이문화연대, 장애아동지원교사협의회, 참보육을위한부모연대, 한국여성단체연합./포럼 <어린이집 특별활동의 현황과 문제를 살피고 대안을 찾는다>, 기자회견, 서명운동 진행

- 2014 보육정책 관련 포럼, 보육전달체계 대안 마련을 위한 포럼, 보육시스템 대안은 무엇인가 등 진행.

- 2015 보육연석회의 구성 (공동육아, 공공노조, 참보육을 위한학부모연대, 서울영유아보육포럼, 인천보육포럼 참여연대, 한국여성단체연합, 녹색당) : 영유아보육법개정 요구사항 전달, 영유아의 교육과 보육에 대한 사회적협약안 마련을 위한 국회토론회, 인권보육 원탁토론회 개최, 어린이집cctv 위헌 소송 논의, 보육정책워크숍, 누리과정지원금에 대한 기자회견 등 진행.

- 2016 보육공공성과 보육안전 확보를 위한 전국보육노동자한마당 개최 (공동육아교사회 + 공공노조+ 인천보육교사협회)

- 2017 문재인정부 공약 수렴. 새로운 방향으로 ‘인권’ 잡음. 보육연석회의를 ‘보육더하기인권함께하기’로 확대하고 공동대책위원회급으로 강화함.

- 2018 지방선거 인권보육 공약을 광역후보군에게 제안, 답을 들어 언론 보도

- 2016 공동육아 시국선언 집회 개최 “아이들에게 정의로운 나라, 생명과 인권이 존중되는 공동체를 물려주고 싶습니다” 촛불집회 참여

3) 협동조합/사회적경제 연대활동

- 2012 협동조합기본법연대회의. (가칭)서울시 협동조합협의회 준비모임, 서울시협동조합종합지원센터(가) 설립 컨소시움, 한국협동사회경제연대회의 참여

- 2014 한국협동사회경제연대회의 운영위원. 사회적경제기본법 제정 문제, 협동조합기본법 개정문제, 협동조합제도개선 TFT/ 돌봄의료 지역연계TFT : 지역의 사회적경제 돌봄서비스 활성화를 위한 기초 연구

- 2015 한국사회서비스협동조합협의회(한사협) 설립 참여.

- 2016 한사협 중심 활동. 협동조합주간 토론회 “우리안의 미래 - 한국협동조합의 도전과 과제” 중 ‘ 아이 부모 교사 마을 모두가 행복한 보육의 해법 찾기’ 발표/ 한국사회서비스협동조합협의체 설립 준비. 발족 포럼(마더센터, 초등돌봄 주관).

- 2016 서울협동조합혐의회 상호거래사업 참여. 보육, 의료, 돌봄, 장례부문

- 2016 서울 사회적경제 국공립어린이집 위탁체 네트워크 구성 및 운영 주도

4) 민관협력

- 2014 서울시 복지거버넌스 보육분과/ 서울시 마을공동체사업

- 2015 서울시, 경기도, 경기도 시흥시, 광주 광산구, 충남 논산시, 울산시와 협력활동 확대. 서울 복지거버넌스 보육분과, 사회적경제 아이돌봄분과 등, 광주 생생도시 아카데미, 경기도 시흥시 보육정책 공동육아로 잡음.

- 2016 서울시 보육정책위원회, 사회적경제민관협의회, 경기도 시흥 국공립어린이집 위탁, 화성시 이음터 자문, 경기도 시흥시 공동육아아카데미 진행

2. 시민참여네트워크

1) 공동육아 관심있는 시민 네트워크 조직

- 2010 다문화가족과 함께 하는 제6회 공동육아.교육한마당

- 어린이문화연대, 탈핵여성모임,

- 2016 서울시 지역아동센터지원단과 MOU 지역아동센터 실무자 교육 협력.

- 2016 어린이병원비 국가보장 서명운동본부 참여

2) 공동육아운동 협력 기관과 MOU 확대

- 2016- 2018 사회적경제 국공립어린이집 네트워크 관련 2곳, 공동육아뿌리와새싹, 건강가정지원센터, 마포혁신교육지구사업, 지역아동센터 , 전주 사회복지관

3. 시민포럼

1) 포럼준비위원회 결성 :

- 2015년부터 공동육아포럼 진행. 내부중심

4. 공동육아 담론지

1) 회보 개편

- 2009 회보 개편논의

- 2010 개편방향 반영된 회보 발간. 육아와 교육분야뿐만 아니라 사회 다양한 분야의 진보적 목소리를 담기위해 공동육아 관계자 외 외부 필진의 글 비중을 높임. 보육정책뿐만 아니라 다양한 읽을거리를 실어 사회와의 소통의 매개체가 되도록 함. 전문편집인 영입. 휴대성과 가독성을 높이기 위해 판형 바꿈. 편집위원의 강화 및 안정화, 현장과의 소통구조 체계화, 대중적 보급 확대방안 마련 필요/100호 특집호

2) 집필진 확보

10. 온라인 공동육아 활성화 - 온라인 공간 활성화로 사회와 만나는 접점 확대

1. 온라인 홍보 확대

1) 홈페이지

- 2010 공동육아 사이트 기능 개선 : 홈페이지 메뉴 개편

- 2010 공동육아 온라인 활성화 방안 논의 : 정보제공과 조합 운영에 대한 내용 강화, 1년단위 계획세우기로.

- 2012 홈페이지 개편 개발자 사정으로 중단. 70% 이상 진행된 개편 페이지 삭제. 새로운 개발자와 계약. / 커뮤니티. 서버관리인력 불안정으로 지속 관리 안됨.

- 2013 홈페이지 개편

- 2014 온라인 서버 업그레이드, 홈페이지 외부로 권장

- 2018 홈페이지 개편.

2) 뉴스레터 : 2013-2014 4000명/ 2015 5000명/ 2016 6000명/

3) 페이스북 : 좋아요 2013 250명, 2014 393명, 2015년 702명, 2016 864명, 2017 1036명 공동육아 현장소식과 각종 정책에 입장을 표명하는 창구로 활용.

2016 페이스북 라이브방송 실시 :  공동육아한마당, 공동육아 시국선언, 보육노동자한마당

4) 방송 : 매년 1-2번의 방송

- 2017 언론홍보 중 공동육아관련 방송 제작 2회

5) 유튜브 : 2019 변화된 홍보환경에 따라 유튜브 콘텐츠 확대 예정

2. 온라인 매뉴얼 : 홈페이지에 자료 업로드

3. 온라인 소통 : 모임별 커뮤니티 운영, 카톡 활용

- 2016 밴드로 조합운영진과 소통/ 사회적협동조합연합회 준비모임 카페

- 시민참여공간 확대까지 가지는 못함.

4. 온라인 교육과정 : 2015 팟캐스트 방송 시작. 최근 콘텐츠 추가 잘 안됨

5. 온라인 관리체계 : 2014 법인용 교사회원 관리시스템/2016 상담관리시스템.