공동육아의 사명과 비전 워크숍 (0810 3차운영위원회 기록)

공동육아와공동체교육 중장기TFT 중장기워크숍

일시 : 2019년 8월 10일 (토) 오전10시-오후3시

장소 : 공동육아 회의실

참석 : 운영위원  9명

진행 : 이경란 사무총장

목표 : 1. 공동육아 2020 사명과 비전을 확인하고 2. 참여자 분석 3. 사회환경 분석

4. 조직분석을 통해서 공동육아 비전 실현을 저해하는, 성공적으로 실현하게 하는 핵심적인 요인을 찾는다.

(핵심요인 찾기는 공동육아비전을 실현하는 요인으로서 ‘사실’을 찾는 것)

□ 참조 :  공동육아이사회/운영위원회 워크숍 내용

활동1. 공동육아참여자 (공동육아현장의 부모, 교사, 법인 활동가 등) 분석

활동2. 사회환경 분석

1. 조직분석

1) 정체성: 공동육아의 사명과 비전이 분명하며 모든 분야에서 살아나는가?

강점	해설	약점	해설
공동체정신을 가진 다양한 사람들의 관계와 정책적 모임과 교육을 나눌 수 있다.		다양한 의견을 조율이 어렵고 개인적 희생이 필요한다(의견과 시간)
공동체-조합원/이웃과의 연대. 함께 하기. 건강한 아이키우는 경쟁력과 적응력 커진다.		모든걸 스스로 하다보니 업무과부하가 되고 소극적 참여현상도 생김. 해석이나 정의가 부모, 교사(당사자)에게 있다보니 모호해서 어려움으로 다가옴. :	단점: 모르는 사람에게 명확히 설명하기 어려워 새로운 사람의 진입이 쉽지 않음.
깊이있는 나눔, 사회적 실현, 선한 의지, 조직망	더불어사는 세상이라는 단어에서 선한의지가 느껴짐. 퍼트렸을 때 취합되고 확장되는 경로를 가지고 있음.	식상함. 표현(더불어)의 부담. ‘누구나’의 의미의 모호성(새로운 단어의 필요), 동상이몽, 진입장벽(관점, 경제적, 문화적) 사명과 비전은 교사를 담지 않는다.	‘함께 더불어’ 라는 말을 너무 많이 오래 쓰다보니 식상함? ‘더불어’ 라는 단어는 정치적 색채까지 담겨져 올드함이 느껴짐. 참신함이 느껴지지 않는다. ‘누구나 누리는’도 모호함. 할아버지도 어떻게 누리지? 조직의 물리적 확장을 의미하는 건가 생각해보면 우리의 높은 문턱(비용 등)을 생각해 보면 아쉬움도 생김. 해석이 잘 안되고 있음. 긍정적인 베이스를 깔고 있지 않아서, 호의적인 분위기를 만들어서 확장하는 것도 필요할 것 같다. 단어에 대한 해석의 여지가 많다보니 각자 생각하는 것이 다르고 분명히 설명하기 어려움. 관념 문화 등도 뛰어넘어야 하지 않나 생각. ‘우리아이 함께 키우기’도 아이나 부모로만 읽힌다. 교사가 주체로 들어가는 사명과 비전이 필요하다.
<종합해설> 공동체적이다..에 목표를 달성하고 있다 보여진다. 다양한 해석, 관점 등으로 어려움. 업무로 다가와서 힘겹게 느껴지는 어려움. 올드한 언어가 아니라 새로운 언어로 정리되어야 하지 않을까 한다는 의견. 공동육아는 어디까지를 담고자 하는지 고민해 봐야 한다. <추가의견> 잘못된 인식, 오해에 대해 생각하게 됨. ‘비전’이 와닿지 않는다 는 문제제기가 있어서 고민하게 되더라. 누구나~라는 연대, 확장이 있었는데 깊이가 깊지 않음. 짧은 포크에 비유. 유형별(방과후,어린이집/ 기관형/ 조합형 등 ) 각각의 비전이 필요하지않나 생각이든다.
공동육아운동 분야의 다양화		집중과 선택필요/ 다양한 분야별 연대, 깊이의 낮음/ 개별사명, 비전 필요.

추가해설: 공동육아 2020의 목표가 조합형의 위기로부터 출발한 계기가 있다. 다양한 유형으로의 확장을 필요로 하며 국공립, 지공 등 설계하며 ‘누구나’라는 단어가 의미함.

2) 정서 확인: 구성원들의 비전실현을 위한 동기와 기대는 어떠한가

강점	해설	약점	해설
안정감, 평화로움, 공감 주고 받기/ 함께 나누는 즐거움	함께나누는 즐거움은 있고 공감하는 능력도 있고, 공동육아가주는 안정감.	불안한 미래, 넘치는 애정 실천력 낮음. 의견과 이해 충돌 업무부하, 쉴수가 없어 보임.	일부 과한 욕구,나는 좋으나 타인이 받아들일 때 부담스러움이 있더라. 다양한 가치관이 충돌, 어린이집만 보고 오는 부모들이 없는데 여기서만 생활하게 될 미래에 대한 불안감. 미래에 대한 보장(?)이 없어보임.
좋은 마음, 잡심, 자긍심, 선한노력, 편안함. 안락함. 이윳의 형성, 동반자, 다양함. 비경쟁사회의 동경(욜로, 킨포크)	좋은 정서의 바탕	사회적장벽, 협력(지자체 등)의 어려움 밀착으로 인한 이해부족. 일부의 동기와 다수의 기대. 목적의 상이함. 생각과 다른 부모교사, 구체적인 행동지침이 없음. 첫경험 트라우마. 함께 키운다->실제적 간극/ 경험부재. 실패극복의 어려움	내부에 집중하다보니 외부와 관계맺는것에 어려움. 안에 있다보니 바깥과의 어려움. 좋은 의지인 함께 키운다는 것이 가끔 조합내부 과부하 활동 및 양산되는 갈등 으로 힘들어지고 혼란한 상황. 헤어나오지 못하는 내부로부터 선한의지가 생겨나지 못함. 기대와 의지를 갖고 오지만 경험하다 실패하기도 하여 트라우마처럼 남거나, 다른방향으로 처세를 가지게 되는데 이런 것들을 잘 안내받길 원하는 마음도 생긴다. 부모교사관계가 호의적이고 좋은 감정이 들어 좋은 기반이라고 생각하지만 교사부모라는 관계가 양가적인 감정이 들어 스트레스되기도 하고, 혼란스러운 관계이기도 함. 들어올 때 좋은 마음인데 경험하는 과정에는 ‘그래야만한다’라는 것 때문에 부담과 혼란을 발설하면 안될 것 같아서 또 부담스럼고 불편한 마음을 갖고 살게된다.
공동육아 사명에 대한 확신 가지고 있음(열린마음 소통하려는 의지)/ 동지들과의 연대적인 힘/ 끊임없는 정체성에 대한 물음과 실현하고자 하는 의지.		‘함께’ ‘더불어’ 의식 강요. 그에 반해 누군가는 하겠지 라는 분위기/ 이상과 현실의 갈등/ 결과에 대한 집착	부담감. 왜 내만 해야 하나 싶어 무임승차하고 싶음마음. 시작과 동시에 결과를 생각하게 하는, 결과가 좋아야 한다는 집착이 있음.
<종합해설> 공동육아운동에 대한 지향에 대한 동의가 있다.(평화, 안정, 확인, 동지)/ 내부, 현실 운영 등에 대한 불합리성, 스트레스, 불안감 등에 대한 약점(관계에 대한 높은 수준요구가 있기 때문에 압박감 있을수있음). 개인차(경험차, 의식차) 에 편차에 대한 / 결과에 대해 집착하여 좋은 모습을 가져야 한다.는 압박(잘해야 한다는 강박) <추가의견> 공동육아에 맞지 않으면 내부의 사람도 이방인으로 대하는 모습이 있는 것 같다.

3) 자질(전문성, 노하우, 경쟁력) 확인: 구성원들의 자질은 얼마만큼 준비되어 있는가?

강점	해설	약점	해설
함께하고 소통하는 열린마음 개인적 역량강화를 위한 노력 이어가는(아이.부모.교사) 변화 가능성 리더(본보기)가 있는 장점	본인에게 끊임없이 고민하고 함께 해결하고자 하는 노력. 아이들도 어른들의 모습을 보면서 가능성들이 연계되는 것. 역사를 통해 사람을 보고 배우며 진행(리더그룹)	기준점, 명확성을 결정하는 책임지는 주체의 모호성 중간지도자의 부재 주체성, 주인의식 부족	기준점과 명확성 측면에서 책임성이 모호함. 졸업하면 끝이다. 라는 생각이 있다보니 그때그때만 해결하다보니 장기적인 미래를 전망하는 부분의 주체가 나서지 않으면 없어지는 ... 그런 그룹들이 없다는 것이 아쉬움. 주인의식이 졸업때까지만 이라고 생각하는 한계가 있다. 지속성에서 약점
리더쉽, 공동육아 역사 부모조합원의 다양성(능력-다양한 분야) 교육	숨은 인력이 많다. 강점의 역량 다양한 직업을 가진 조합원들로부터 받는 힘. 교육역량을 갖추고 있다는 것 자질을 갖고 있을 필요가 없지 않나 생각해봤다. 리더그룹, 능력, 교육역량이 있으니 여기에 와서 잘 단련만 되면 되지 않을까? 하는 생각도 해봤다.	공동육아+운동의 미래 교사다양성 낮음(비슷한 생각, 고민, 전공) 리더그룹의 부족, 이해의 깊이가 낮음	공동육아운동에 대한 이해를 하고 진입했으면 좋겠다는 생각. 소비자로서 선택한 것이 아니라 조합원으로서 함께 하고자 하는 마음이 있었으면. 조합원의 다양성과 비교해보면. 교사들도 전공이 다양하고 교사자격증만 원했던 것이 아니었던 과거. 최근엔 교사자격증이 우선되다보니 그런 역량이 획일적으로 구성. 다양한 경험을 공유하는데에서는 약점
다양한 경험, 다양한 전문가 인프라 있다. 협력적 사고와 열린 멤버쉽 공부하려는 자세, 비판력 일당백, 소통의 가능성, 배움과 성장의 가능성 생애주기적 성장통을 버티는 힘이 있음		기획력의 부재(무형의 자산의 아까움) 냉정한 판단과 합리적 의사결정 못함 권한과 책임- 수평적 구조의 어려움, 실천의 부재-총대안맴. 컨트럴타워의 부재로 인해 재정적 자발성 없음. 적당히 못함
<종합해설> 다양성이 중요하게 짚어지고 있음. 역량을 강화. 교육, 공부자세 등 공통적으로 자질을 키우고자하는 집단/ 리더쉽(본보기로는 있고 ‘숨어있는 리더쉽’ 이라는 표현) 리더쉽이 자리잡고 역할을 잘 하고 있지는 못하다. 책임성, 중간그룹부재, 총대 안맨다 등의 실천적 리더쉽이 탄탄하지 않다. 방향성은 있으나 실천력이 딸리는 것. <추가의견> 리더그룹이 딸리니까 지속성이 떨어지고 에코시스템이 떨어짐. 리더그룹이 많지 않으면(예전에 8년 조합원, 요즘은 짧음) 흘러가지 않는 부분을 메꿔주는 그룹이 없어서 중간에서 빈구석이 생김. 주기가 짧아지고 있는 문제도 있음. 오래있는 사람이 확실히 줄었고(책임질 그룹이 부재) 외동아이들이 많다 보니 짧게 왔다가는 현상. 의사소통이 깊거나 넓지 않고 짧음
		지속성 떨어짐(짧은 순환구조) 에코시스템 작동 못할수도

4) 내적자원 확인: 비전실현을 위한 인적, 물적자원, 파트너는 어떠한가?

강점	해설	약점	해설
조합원, 교사, 공공+실행력-전문성 공간(영구터전), 정부지원/ 국가정책/ 역사, 세월	전문성과 실행력이 강점 공간자체를 가지고 있다는 강점. 쌓아온 역사와 세월	시스템(중간리더, 지속성 대체)메뉴얼, 전문인력부족 지속성, 역량, 역사의 축적 시스템 필요 교육 정부지원부족	리더가 부족한 문제는 시스템으로 대체하는 것이 필요, 그를 통해 지속성을 가지도록 하는게 필요. 역량,자료 등이 축적되어 함께 사용할 수 있는 것이 많지 않음. 오래된 현장들이 많지만 세월동안 축적되어온 교육내용들이 제대로 축적되고 확장되고 있지 못하는 상황. 정부지원을 통해 정리할 수 있으면 좋겠다..
다양한 사람들, 터전들, 생각들(마을, 학교, 교사, 부모, 아이들) 공동체 조직력 같은 지향점을 가짐 파트너(졸업조합원, 지역활동가, 사무국 등)	공동체조직력은 물적자원이자 인적자원. 자금도 모을 수 있고, 사람도 모여있으니	영구적 터전 안정된 교사그룹 자금	영구공간을 갖지 못한 터전의 경우, 외부 영향이 크다. 교육을 받고 정체성을 갖고 잘 유지되면 좋은데 안정적인 교사그룹을 형성하지 못하는 것이 – 방과후의 경우 자격증없이 지내다보니 처우나 정부지원 등에 소외됨. 잦은 교사이동의 원인이기도 함. 정부의 초등돌봄정책에 대해 교사들의 불안정성이 더 극대화되고 있음. 남아서 역할을 하기에는 연계성이 필요한데 남아있을수 있을지... 지역아동센터의 경우 교사들이 활동을 하고 있는 건데 타기관에 비해 공동육아교사교육과 운영내용에 따라 부가적인 일들이 있다고 생각이 들어 다른 기관으로 이동하는 분들이 생김. 공동육아추가업무로 이해되는...비용은 동일한데 추가로 신경써야 하는 게 많다.
행정처들의 호감 사협연합회 마을공동체 공공교 조직		담당자와 재정 연구 기반 사협연합회에서 교사회의 역할참여가 애매함 경제적 지원 행정적 지원(말만통해도 좋겠다)	교사들이 연구소를 기반으로 하는데 어려움. 현장연구를 하기가 쉽지 않으므로 전문가가 붙어서 연구를 돕도록 하는 과정이 필요한데 현장에만 맡겨져 있는 영역이 존재함. 연구소의 역할이 필요함. 산학연계가 필요함. 결국 담당자역할인데 그것도 돈문제로 연결되는 상황이다. 연구소 역할이 필요. 현장교육 외에 추가 교육을 발도로프 교육을 더 듣던데 공부의 꺼리가 지속적으로 제공되고 연구결과가 잘 나오길 담당공무원 가르치기 너무 힘들다.
<종합해설> 사람이 있다. 내부기구도 있고, 조직력도 있다.(내부와 연대기관까지)/ 그런데 현장에서 지속가능토록 하는 안정적인 시스템이 필요. 교사안정화를 위한 근본적인 시스템이 피요. 제도화 과정에서의 불안정성에 대응해야./ 추가업무가 많다는 것에 보완가능한 시스템은 무엇인가 고민해봐야 한다./ 전문인력(사람), 연구조직화(성과를 축적하고 피드백하는 순환구조 필요). 교사의 참여문제도 관건이다. 돈과 행정적지원체계마련 필요. 연합회 창립은 정부지원확대를 위한 방편이되기도 한다.
		방과후교사: 자격 처우 불안정/ 국가돌봄정책 전환, 직업의 불안정성 지역아동센터: 교사-공동육아가 추가업무, 교사지속성 어려움.

5) SWOT분석

	내부요인	외부요인
강점		기회요소	국가적 지원 체계 계속 강화 조직망을 통한 정부지원, 사업 확대 지속적인 공동체 활동을 통해 공공성 확보 출산율 저하에 따른 육아정책 관련 관심과 지원 강화 사회적협동조합에 대한 정부지원과 사업 정부정책의 변화(현 시류), 저출산/ 보육의 질에 대한 기대가 높아짐. 사회복지 확산, 재정지원. 인권, 권리교육에 따른 교육개편 –저변을 마련 공동체, 커뮤니티의 친숙함. 발전방향을 공공적으로 고민 가능함
약점		위협요소	공동육아의 가치와 철학 희석 제도 정책이 행정중심, 관료중심으로 전환 정체성과 국가정책의 대립 공동육아의 보편화(낮은 이해도로):차별화되지 않은 보육 저출산(원아감소) 개인의 삶 중시, 디지털(4차 산업) 혁명 접근성의 어려움. 정책위주 환경의 보편적 상향으로 부담. 변혁적이지 않음 아이 수 감소 정책중심의 우려, 우선순위에서 밀려남. 공동육아에 대해 명확히 정리된 것이 없음. (vs 발도로프)

	성공의 핵심요인
	시스템- 중간리더, 지속가능한 구조, 전수에 대한 시스템. 안정적인 교사회. 운영면, 간극을 줄이는 프로그램화. 디지털 혁명(변화에 맞춘 교육내용의 강화) -> 내부적 강화방안 공동체- 다양한 구성원, 동지들과의 연대와 협력-> 가치적 문제 정부정책의 변화- 공동육아의 내용을 어떻게 채우며 갈 것인가. 자기독자성 강화의 방안, 연구소 강화- 연구기반을 마련하여 발전, 확장
	정부정책 변화에 주도적으로 대응하여 공동육아를 보편적 모델로 확산한다 공동육아 운영시스템을 개선하고 재도약한다.( 편의성, 지속성, 수월한 공동육아 시스템으로 도약.) 공동육아의 연구기반을 확대하여 연구와 실천의 순환구조를 확립한다. 공동육아의 공동체 문화와 역사를 잘 알려나간다.

< 워크숍 소감나눔>

개나리: 오늘 회의참석하면서 내가 뭘 할 수 있을까 생각했는데 함께 얘길 나누다 보니 큰 성취감이 생긴다. 함께여서 가능했던 거 같다.

옹달샘: 계획할 힘을 얻음. 동의를 얻는 과정을 통해 다음 활동을 할 수 있을 거 같음.

모자: 답은 아는데 실행자의 위치에서 보면 부담도 든다.  뭘 해야 할지 보이는데 책임감을 어쩔수가 없네요. (좋은 부담감)

달래: 지난 회의때 못와서 지난 회의록을 보면서. 이 안건에 내가 어떤 얘기를 할 수 있고 해도 되는가 생각이 들었다. 의견보다는 서로 동의를 구하는 과정, 내 목소리를 낼 수 있다는 것, 함께 들어주고 논의할 사람들이 있고, 조직 안에 있다는 것이 뿌듯하고 자랑스럽다.

지화자: 정답을 잘 찾고 있다고 칭찬하시던데.. 역시 답이 없진 않구나. 구체적인 얘기를 좀 더 하고 싶었다. 시스템 얘기를 하고 싶었다. 너무 많은 터전행사에 지치는 상황에서도 그 많은 행사를 지키려고 하는 분들과 충돌이 있었는데. 시스템에 대해 더 깊게 나누면 그런 고민을 해결할 수 있을 거 같다. 속도는 느리지만 방향은 잘 찾아가고 있구나 하는 생각을 하게 된다. 졸업 후 간만에 예전 조합원을 만나게 되는데 만나면 힘든 얘기를 나누게 될 것인데.. 빨리 해결하지 못하는 답답함도 한편 든다.

달콤: 어린이집과 방과후 모두 다니고 있는데. 매일매일 밤늦게까지 회의, 간담회 중이다. 하나도 쉬운 일이 없다. 개별적으로 해결하기 어려운 문제인데 내가 안하면 또 누군가에게 넘겨질까봐 하고 있긴 한다. 분명히 성장점이 있을 거라 했는데 역시 많이 배우는 시간, 에너지 받아간다.

강풀: 소회를 듣는데 내가 문제가 있는 사람인가 생각이 들었다. 마음이 급한 듯. 솔직한 얘기를 깊이있게 나누고 싶은데 아쉽다. 시스템 문제에 대해서 집중하고 있는데 빨리 깊게 해결하고 싶은 마음에 급해진다.

피노키오: 온도가 많이 바뀌었음을 느낀다. 신임이사진교육, 총회 등 거치면서 달라진 정서가 보이더라. 조합생활하면서 불편했던 순간은 선배조합원이 ‘원래 그런거야’라고 했을 때였다. 변화에 맞서야 하는 상황에서 올해 말에 뭔가 명확한 제안을 하지 않으면 앞으로의 십년을 설득시킬수 있을까 고민이었다. 계획과 흐름을 잡아가는 과정에 당장을 먼저 계획세우기가 쉽진 않을 것 같다. 내년 이사진들을 보면서 이 고민을 어떻게 전달할 수 있을까 / 당장 목마름을 해결하는 문제와 긴 발런스를 어떻게 세우고 갈 것인가 균형감이 필요하다.

올리브: 시스템에 대한 고민이 핵심인 듯 하다. 조합운영진교육을 하면서 쏟아낸 고민들이 해결책을 마련하지 못한채 시간을 지나오고 있다. 큰 프로젝트를 만드느라 세부적인 고민을 깊이있게 나누지 못하고 있다. 시스템 운영에 대해서 운영위원회가 집중해서 고민해 보면 어떨까 생각든다. 1차본을 만들어 보면 좋을 듯. 결정해 주시면 좋겠다. 교사회 것은 교사회, 조합운영은 조합특위를 구성하든. 운영에 대해 집중논의할 필요있다.

피노키오: 차기회의에서 운영시스템에 대해 안건으로 해서 다루었으면 한다.

전원 동의함.

강풀:  저녁시간이라 시간이 많지 않으니 사전에 운영시스템의 개선 에 대한 주제 몇꼭지를 정해서(공동체 디자인, 관계..등) 미리 의견을 받고 그 주제를 갖고 당일날 회의를 하면 좋겠다.

피노키오: 각자 고민하는 것을 미리 제안해 주면 좋겠다. 구체적인 내용이 있어야 조합원들이 받아줄 마음이 생긴다. 계획만 얘기해선 그 분들도 이해가 되지 않을거다.

강풀: 좀 구체적으로 던져보자면, 어린이집과 조합 재정을 완전 분리하는 방안. 어린이집 회계 예산과 결산을 원장, 교사회가 모두 책임지는 구조를 통해 재정의 독립을 해 가는 방향을 제안해본다.

피노키오: 시스템운영 논의할 때 이 방법을 포함하여 다시 논의해보자.

차기회의: 9월 9일(월) 7시 30분 법인회의실