새로운 공동육아 10년을 모색하는 2020 인천부천지역 워크숍

일시 : 2009년 10월 10일(토) 3시 45분~6시30분

장소 : 남인천여자중학교

참가 : 21명

기록 : 이현숙 조직부장

* 기록자주 : 이 기록은 이송지 사무총장의 ‘미래제안서 공동육아2020’에 대한 발표가 있은 후, 참석자들의 질의와 의견을 모은 것입니다. 발언자 모두 무기명 표기합니다.

* 어린이어깨동무 간사 김정혜 참석

먼저 공동육아를 위해서 지역순회를 하고 계시는 사무총장께 감사드립니다.

2020 미래제안서를 보고 많은 노력과 깊은 고민이 있다고 생각되고, 각 조합에서는 어떤 노력을 해야 할지 고민이 생긴다. 현재 각 조합은 상황이 다 좋다고는 못하지만 사회적 여건이 변화하게 되면 우리도 바꿔야 된다. 2020을 보고 뿌듯하다고 생각된다.

모든 것은 재정과 관련이 있다. 인천부천에서도 재정적 어려움이 있어 어떻게 할 것인지 머리를 맞대고 고민해 보았으면 좋겠다.

사무국이 뭘 해주냐 하지만, 저도 그랬다. 사무국은 많은 일을 한다. 법인과 현장이 누가 잘하나 못하냐가 아니라 함께 했으면 좋겠다.

조합형 공동육아의 역동적인 재구성에 대한 질문이다. 예를 들면 어떤 것이 있는지 구체적으로 말씀해주세요.

_  지금부터 구체적인 것을 만들어 가야 한다. 제가 가진 생각 중에는 협동조합=공동육아 은 아니었다. 협동조합을 선택하게 된 것은 부모들의 자구적인 노력의 하나였다. 지금은 조합이 어린이집을 운영한다. 조합과 어린이집의 운영을 띠워 놓아야 한다. 부모는 조합 활동을 어린이집은 운영위원회를 만들어서 운영하여 교사회 중심으로 꾸러나가는 교사에게 전권을 맡겨서 가는 것도 하나의 방법이다.

조합이 초기 설립시기에 겪고 있는 갈등을 여전히 겪고 있는 조합들이 많다. 이를 분리하면 하나의 제안이 될 수 있다.

교사에게 전권을 맡긴다는 것이 부모들이 할 만한 일, 교사회가 할 만한 일이 무엇인지 구체적으로 말씀하시면.

_  소위, 교육, 문화 활동 등은 조합 활동으로, 어린이집은 교육활동을 중심으로 하고, 어린이집 운영의 최종책임은 조합이 진다. 또는 설립자와 운영위원회, 부모회를 분리하고, 학교는 운영위원회를 중심으로 운영되고, 학부모회는 학부모회의 자치조직으로 문화와 취미활동을 하고, 설립자는 설립에 대한 책임을 가지는 방법도 있다.

10가지 과제가 5대 전략 3대 목표의 연장선장에서 잡으셨는데, 2020 비전을 만들면서 배경이 보수정권, 사회변화 대응필요, 시장화 대응, 대중적 확산에 대한 대내외적 요인으로 보았다. 이렇게 만드는 것이 어려웠을 것이다. 그렇다면 현재 공동육아라는 시스템이 정체되어 있다는 측면에서 그렇게 보신다는 것인가. 2005년 이후 거의 생기지 않고, 좀 더 확산되고 양적으로 더 확산되어야 하는데, 보다 많은 어린이들이 다닐 수 있게 인지. 필요성에 의해 쉽게 접근할 수 있는 시스템을 만들어보자고 2020을 만드셨다고 생각된다.

_  공동육아에 대한 단순한 전파보다 한 단계 더 업그레이드해서 구조화를 시켜보자, 시스템이 지원이 되게 만들어보자는 것이다.

좀 더 직접적이고 원초적인 방법이 빠져 있다. 사무국에서 보시는 공동육아에 대한 시각이 정체되어 있다. 이 정체가 개별어린이집은 운영되는데 더 이상 새로운 어린이집도 생기지 않고 법적 제도적 차원에서 더 확대되고 있지 않다고 보시고 있는데,

개별 어린이집들도 근본적으로 어려움을 겪고 있다고 들으셨을 것인데, 여러 루트를 통해서 온라인 공동육아 활성화도 준비하셨는데, 홍보. 가끔 중앙일간지에 특집이 실리는 것을 봤는데, 기다리는 홍보가 아니라 공중파, 중앙일간지 등에 적극적인 홍보를 할 수 있도록 재료를 제공하면 즉각적인 홍보를 할 수 있을 것이라고 생각하는데, 이런 지점이 빠져 있는 것은 아닌가.

_  2020은 그것보다 조금 더 큰 차원이다. 공동육아가 가진 가치를 한국 사회에 어떻게 확장시킬 것인가이다. 방금 적극적인 홍보는 별개로 늘 고민해야 하는 것인데, 적극적 보도자료, 기사화를 말씀하셨는데, 일간지 기자들의 말에 의하면 각종 시민단체에서 보도 자료가 하루 400여통 온다. 볼 것 같으냐, 천만에 말씀 하나도 안 본다. 보도자료 쓰지 마라. 자체 온라인 활성화를 계속 말씀드리는 이유는 우리가 느끼고 있는 것 보다 더 파급력이 크다. 이제 홈페이지도 들어와서 보는 홈페이지는 안 된다. 심지어 우리 조합의 커뮤니티들은 다 다쳐있다. 공개화 시켜야 하다.

조합원은 지역에서 온다. 이제는 현상적인 문제는 늘어나지 않고, 충원도 쉽지 않고, 정책 제안도 할 것은 다했고, 이런 상황에서 어떻게 살아남을 것 인가 하는 위기의식이다.

홍보 전략만 가지고 충원되고 늘어나지 않는다. 전체적인 사회적 문화적인 확신을 주지 못하면 어렵다는 것이다. 이것이 사회적 확산이다.

전체 공동육아의 확장은 우리의 가치문제와 맞닿아 있다. 우리 60개만 살아남기 위해서 살 것인가. 우리가 보육의 문제를 우리사회 교육적인 문제와 연대하기 위해서는 어떻게 할 것인가. 그것이 단순히 서명하는 차원의 문제가 아니다.

우리의 가치가 사회적으로 확장되고 확산되도록 해야 한다. 우리가 계층의 차이, 통합교육을 이야기 하는데, 지금 어떤가, 일정한 계층만 들어온다. 어린이집에서 통합교육, 어떻게 생각하시냐. 이젠 연령통합, 장애통합만 남아있다. 이것이 깨지 않으면 안 된다. 법인이 한발 앞서야 한다. 법인은 서비스 지원센터가 아니나 조합 지원팀으로 지원할 수 있다.

영유아보육법 개정할 때 공동육아가 정책적 제안을 많이 했을 것이고, 그때 정부에서 받아드리지 않은 정책도 있을 터인데. 정치인이나, 자치 단체장들이 주민들에게 업필할 사업이 없다. 서울시는 서울형어린이집이 있으나, 이것은 다른 지자체에서 따라하게 된다. 우리가 미리 준비해야 하는 것은 아닌가. 법인에서 시, 구, 과장을 만나서, 적극 로비를 하자.

_  2009년 보육사업안내 개정판 보신 분 있으신지요. 없으시네요. 조합 운영진은 보육사업 안내를 꼭 보셔야 한다. 부모협동보육시설 활성화 방안이 들어가 있다. 지역수요의 제한을 풀었다. 또 하나는 이명박 정부 들어오면서 활성화방안을 2번 제출했었다. 정책 파트너로 인정해주지는 않지만, 정책담당자들은 공동육아에 대한 인정이 있다. 활성화방안이 들어가는 있다. 내용은 초기 설립시 시설 임대를 해달라는 것이다. 이명박 정부에서 부모협동보육시설을 200개를 만들라고 했었다. 지자체와 연대할 수 있는 것은 해야 한다. 각 지역조합에서도 관심을 가져야 한다. 이것은 법인과 조합이 협력해야 한다.

인천부천은 4곳의 어린이집이 있다. 너랑나랑은 운영만으로도 힘 든다. 인천부천 전체 세력을 확장시키거나 하는데도 힘든데, 시 보육정책까지는 놓치기 쉽다. 그런 정보는 절실하고 고급정보인데, 공공에서 각 지역을 대표하는 분들은 없나요?

_  지금 사무국으로는 안 된다. 회비 수입은 30%이고, 70%는 상근자들이 만들어 내고 있다.

상근자 1명당 자원 활동가 1명씩 있으면 좋겠다.

_  현재는 사회적 일자리 사업을 하고 있다. 참여정부, 국민의 정부 시에도 공동협력사업을 했는데, 그 당시에도 인건비는 쓰면 안 된다.

요즘 파트타임으로 인턴지원이 많이 되는 데 그 대상은 안 되나요.

뿌리와 새싹어린이집 위탁운영을 보고 우리가치를 향상하는 것이 질적인 측면에서 약화되지 않을까, 공동육아 모델이 사회적 확장모델이 되면서 질적 저하가 되지 않을까 염려가 된다.

_  협동조합형 어린이집의 부모참여가 100%를 다해야 하나, 50%를 하나, 그럼 50%를 하면 질이 떨어지는 것인가. 국공립 성미어린이집는 나들이 3일을 다닌다. 현재 교사도 경험이 없다. 나들이가 공동육아 협동조합형보다 50%정도 하는 것이다. 100%가 아니다. 다 해야 한다면 그렇다면 하지 말아야 하나. 우리 법인의 위탁이후 성미어린이집 교사가 아이들 사진을 보면 이런 말을 했다고 한다. ‘아이들 표정이 살아있다’고.

뿌리와 새싹어린이집 부모들의 참여도 그렇다. 50%의 참여이면 낮은 질인가. 50%이라면 그것이라도 해야 한다.

협동조합형 어린이집의 초기, 중기, 현재 부모들을 보면 같은 만족도를 가지고 있다. 초기에는 시스템이 갖춰지지 않았는데, 더 큰 만족도를 가지고 있다. 지금의 형태가 공동육아의 전부라고 하지 말자.

요즘 신입조합원은 참 많이 변했다는 소리는 많이 듣는다, 부모의 마인드, 우리, 함께하고자하는 마인드는 없고, 좋다는 부분만 가져가려한다. 철학과 정신을 잃어가고 있다. 공동육아를 한 아이들이 초중고에 갈을 때 학습력이 뛰어나다는 것을 보고 공동육아에 들어온다고 한다. 공동육아의 정신이 변해가는 것은 아닌가. 이것이 개별사례인지, 부모교육의 문제인지. 연대의 책임인지, 요즘 부모들은 초기 부모들과 철학이 바꿔가는 것인지.

_  저는 안 변했다고 생각한다. 초기부모들에 대한 환상을 가지고 있다. 물론 뛰어난 분들도 있었다. 초기부모들도 처음부터 공동육아를 다 이해하고 살지 않았다. 회의, 공동체에 대해 잘 몰랐다. 가치와 이상으로 했고, 시행착오도 많이 했다. 그러나 욕구의 차이는 분명 있다고 본다. 설립세대와는 다르다. 달라진 것이지 변질되었다고 생각 안한다. 초심이 변했다고 접근하면 안 된다. 교육은 계속되어야 한다는 것이 공동육아의 정석이다. 지금 부모들은 이기적이라고 접근하면 안 된다. 초기부모들도 공동육아에 와서 변했다는 것을 잊지 말아야 한다. 지금의 욕구는 무엇인지, 초기는 무엇이었는지. 어떻게 풀었는지, 지금 욕구를 어떻게 우리의 지향으로 변화시킬 것인가를 고민해야 한다.

가구당 1만원 회비로는 사실상 부족한 것 아닌가. 상근자를 늘려야 한다. 회비가 1만원으로 정해진 근거는 무엇인가.

_  10년 전 회비이다. 조직재구성 전에는 5000원이었다. 회원들이 생각해 주시면 좋겠다. 회비를 현실화시켜야 한다는 논의가 많다.