두근두근과 한발의 통합을 제안하며

** 과천지역 방과후 두근두근(저학년)과 한발(고학년)의 통합을 제안하며, 통합의 필요성, 통합의 대략적 상, 통합의 과정 등에 대해 양측 운영위원회에서 논의된 사항을 알려드립니다.

** 상반기 총회에서 비공식적인 통합의 제안이 있었고, 하반기 동안 이러저러하게 논의가 오갔습니다. 두근두근 운영위원회는 그 동안 수차례 여러 차원으로 공식·비공식 논의를 진행했으며, 아래와 같이 양 조합의 통합을 제안하는 바입니다.

1. 통합의 필요성

1) 교사(회)의 안정화와 역량강화를 위하여

* 방과후의 성패는 교사회의 주도력에 달려있습니다. 그럼에도 현재 두근두근과 한발은 교사회의 안정과 교사 자체의 양성체계를 세우는 데 구조적인 한계를 갖고 있습니다.

* 두근두근의 경우, ｢2인 교사체제｣로 인해 각 교사의 업무와 책임이 과다하고, 교사 1명에게 문제가 발생했을 경우 급격하게 불안정해지며, 교사의 자기 발전과 재생산, 그리고 교육 내용의 계발 등을 위한 구조를 갖추기 어려운 구조에 처해 있습니다.

* 이러한 구조적인 한계는 교사의 개인적 자질과 헌신에 의해 잠시 메워지기도 하지만, 이는 본질적인 처방이 아닐 것이며, ｢2인 교사체제｣를 넘어서 교사회의 안정적 풀을 형성하고 자체적인 교사양성체계를 세울 필요가 있습니다.

2) 두근두근의 구조적 한계인 ｢2년제 방과후｣ 체제를 극복하기 위하여

* 두근두근은 1-2학년 체제로 이루어짐으로써, 상반기에는 신입(1학년) 조합원이 소극적이고 하반기에는 졸업예정(2학년) 조합원이 소극적일 수밖에 없고, 그리하여 조합원간의 결속력은 물론이고 조합 운영의 책임 주체와 논의 구조가 불안정하게 되어 있습니다. 이는 한마디로 ‘무책임의 구조’라 할 만 합니다.

* 또한 ｢2년제 방과후｣는 아이들의 성장에도 일정한 한계를 갖습니다. 두근두근 아이들은 1학년 때는 동생 노릇을 하고 2학년 때는 형/언니 노릇을 하게 되어, ‘막내’와 ‘대빵’의 역할 이외에 성장 사이클에 따른 다양한 역할을 경험하기 어렵습니다.

3) 과천지역 방과후의 장기적 전망을 세워나가기 위하여

* 현재 두근두근은 ‘공동육아 어린이집’의 힘(관성)에 의존하고 있으며, 대안교육이 아닌 공교육을 선택한 아마/아이들의 방과후로서 자기 정체성을 확립하지 못하고 있습니다.

* 과천지역은 공동육아 어린이집이나 대안교육이 활성화되어 있지만 우리는 공교육을 선택했습니다. 그러면서도 우리는 공교육의 한계에 갇히지 않으려는 지향을 갖고 있습니다.

* 이제 방과후는 공동육아 어린이집의 관성에서 벗어나고, 대안교육과는 다르지만 공교육의 한계를 나름대로 극복하려는, 우리만의 지향점과 교육내용을 만들어가야 할 시점에 처했습니다.

* 그럼에도 현재의 두근/한발 체제는 조합원(아마)이나 교사(회)나 책임성과 안정성을 가지고 자기 내용과 정체성을 만들어 나가기 어려운 구조입니다. 이에 방과후의 중심인 교사회의 역량을 강화시키고 그것을 뒷받침할 책임있는 체계를 갖추기 위해서 두 조합을 통합할 것을 제안합니다.

2. 통합의 대략적 상

1) 3단계 구조를 통해 학년별 융통성을 보장합시다.

* 두 조합을 통합하여 1~6학년의 통일적 체계를 만들되, 1-2학년/3-4학년/5-6학년의 3단계 구조를 만들고자 합니다. 즉, 3단계를 구분하여 각 단계별로 학년별 특성을 고려하고, 단계별 ‘졸업’을 보장함으로써 이른바 ‘중간 탈락’의 찝찝함을 배제하려는 것입니다.

* 1-2학년은 현재 두근두근과 커다란 차이가 없을 것입니다. 3-4학년은 ‘생활중심 교육’의 기본 틀을 유지하되 학년별 특성에 맞는 약간의 융통성을 가질 것입니다. 5-6학년은 부모/아이의 다양한 요구가 생겨나고 있음을 반영하여 대폭적인 융통성을 둘 수 있겠습니다.

2) 투 포인트 통합을 합시다.

* 두 조합의 터전 계약이 2008년 말에서 2009년 초에 있습니다. 두 조합의 통합에서 공간 문제가 매우 중요하며, 공간 문제는 특히 재정 통합과 연관되어 있습니다. 따라서 최종적 통합은 내년 말경에 이루어질 것입니다.

* 통합의 구체적 상과 교육과정, 특히 각 단계별 특성에 따른 운영방식에 대해서는 내년 1년 동안 각 조합의 활동을 통해 검증되고 구체화되어야 합니다.

* 두 조합의 교사회는 내년 1년 동안 각 터전의 교육을 보다 충실하게 해가되, 교육 이념·내용을 함께 만들고, 상호간의 결합력을 높이며, 교사회 통합의 기반을 마련하기 위하여, 공동의 논의구조와 상호교류의 틀을 만들 필요가 있겠습니다.

3) 그럼에도 올해에 통합의 원칙과 밑그림에 함께 결의합시다.

* 두근두근의 구조적인 문제가 드러난 작년에 이어 올해에도 통합 논의가 불거지고 있습니다. 역설적이게도 ｢2년제 조합｣의 한계 때문에 통합 논의가 안정적으로 전개되기 어려운 점이 있습니다.

* 최종 통합이 내년 말이 되더라고, 아니 그러하기 때문에, 올해 현 조합원들이 통합의 목적과 대체적인 로드맵에 힘있게 결의를 모아야 할 것입니다.

* 두근두근 운영위원회는 다음과 같은 절차에 따라 통합을 추진하기를 제안합니다.

3. 통합의 추진 과정

* 12월 방모임에서 방별로 예비토론을 진행합니다. 운영위에서 방별 논의를 수렴하겠습니다.

* 12월에 총회를 열어서 통합 문제를 논의합니다. 여기에서는 통합의 목적/필요성, 통합의 원칙, 통합의 절차와 주체 등에 대해서 원칙적인 결의를 이루었으면 합니다.

* 12월 총회에서 통합에 결의가 이루어진다면, 두근두근과 한발이 ｢(가칭) 통합추진위원회｣를 구성하여 내년도에 해결해야 할 사항을 책임지고 정리하고, 통합을 위한 구체적인 실무를 정리하도록 합니다.

* 통합추진위원회의 임무는 교육과정(방향, 내용, 방식) 확정, 재정계획 수립, 공동의 터전 마련 등일 것입니다. 통합추진위원회는 통합을 내용적·실무적으로 책임지는 단위이며, 두 조합의 교사대표 및 아마대표 ○명으로 구성될 수 있겠습니다. 구체적인 구성의 원칙은 내년도 두 조합의 운영위원회 구성, 두 조합 교사회의 의견, 그리고 총회의 논의 등을 고려하여 가장 책임있고 효율적인 체계를 꾸려내야 합니다.

* 내년 1년 동안은 운영위원회가 각 조합을 책임지고 운영하면서, 통합추진위원회를 통해서 최종 통합을 위한 논의를 모아내면 될 것 같습니다. 내년 하반기에는 1년 동안의 활동 경험을 총괄하여 통합 방과후의 내용을 정리하고서 두 조합의 합동총회를 통해 최종적인 통합을 완료할 수 있겠습니다.

** 이상 길지만 대체적인 통합 제안을 말씀드렸습니다. 구체적인 사항에 대해서는 운영위원회에서 책임지고 조합원 여러분과 함께 머리를 맞대고 허심탄회하게 논의하겠습니다.

** 원채 중요한 문제라서 오래 동안 공론화시키지 못하고 운영위원회 차원에서 논의했던 점을 널리 양해해주시기 바랍니다. ‘나’의 입장에서 출발하여 ‘우리’가 어떻게 나아가야 할 것인가에 관해 많은 관심과 적극적인 참여를 부탁드립니다. 감사합니다.